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　　 [同意公开]

　　辽源市住房和城乡建设局

  辽建复字[2019]10号                                             签发人：李 莉   

　　对市政协八届四次会议

　　第112号委员提案的答复

　　张文芳委员：

　　您在市政协八届四次会议上提出的《关于关于清理街巷和小区内“僵尸车”的建议》（第112号建议）收悉，现答复如下：

　　近年来，随着我市城镇化快速发展和人民经济水平的提升，我市机动车保有量呈井喷之势，随之而来停车难问题也越来越严重。我市大都处于老城区，由于规划设计问题，现在部分小区及周边停车位已经不能满足现实需求，加上相当一部分僵尸车占用公共资源停放，阻塞消防通道、侵占绿地停车，让居民烦恼，令小区物业服务企业头痛。僵尸车不仅影响市容环境，对于原本就紧张的停车位来说，更是一种资源的浪费。

　　一、基本情况

　　在我市的各住宅小区内常常能看到无人打理的废旧车辆如：电动车、汽车，“面目狰狞、锈渍斑斑”地占据小区一角，不仅严重影响了住宅小区的景观和环境卫生，而且占用有限的公共资源。据统计我市共有僵尸车91辆，由于法定的管理主体缺位，物业服务企业只能通过劝阻、告知等方式通知僵尸车车主或使用者拖离、迁移，但收效甚微。住宅小区废旧车辆的处理长期困扰着业主和小区物业服务企业，次要街道和一些背街小巷里的僵尸车也严重影响行人通行，同时带来安全隐患。

　　二、具体做法

　　占用公共资源停放僵尸车的问题，一直以来都是困扰着城市建设管理和发展的难点，进行清理整治需城管、交警等各职能部门联动形成合力，依法采取有力、有效的强制措施，才能将问题彻底解决。此问题已向市政府报告，在市政府高度重视下，召开了由市城管执法局、市交警支队等职能部门参加的协调会，正在研究具体操作办法。

　　三、相关依据

　　依照《道路交通安全法》第100条第1款规定，扣留车辆，予以收缴，依法强制报废。依据《道路交通安全法》第112条等相关规定，及时向社会公告;经公告3个月仍不来接受处理的车辆，对扣留的车辆依法处理。对无涉案嫌疑但属无主车辆的，根据《中华人民共和国物权法》第113条之规定发布招领公告，自发布公告之日起6个月内无人认领的，依法收归国有。

　　四、主要措施

　　(一)全面排查，核实信息。城管执法、交警部门根据自身职责开展“僵尸车”停放情况的排查。 对“僵尸车”采集车辆号牌、发动机号、车架号进行登记造册，由交警部门负责查清车主信息。对排查出来的车辆进行拍照，固定车辆形态和停车地点等基本信息证据。

　　(二)区别对待，集中清理。根据排查采集的“僵尸车”基本信息，查询核对车辆综合关联信息，对于车辆关系人信息明确且能够及时联系上的，通知其限期处理。对于那些因车辆关系人信息不明确而无法通知的，或者信息明确但通知关系人后未按期限处理的车辆进行分类处理。按照《道路交通安全法》规定，对停放在街巷、居民小区、机关单位、商场等非交警部门管辖区域的“僵尸车”，由相关单位提出协助申请，将车辆拖移至指定地点集中统一停放。拖移车辆的现场工作人员通过拍照、录像的方式固定违法事实和证据，并做好登记，如有必要请公正处公正人员到场。拖移“僵尸车”由交警部门组织实施，实行分区域集中清理。把“僵尸车”拖移至指定地点后，要再次通过电话联系、挂号信等方式通知车主，敦促车主限期处理。

　　(三)公告通知，分类处理。将已拖移“僵尸车”信息向社会公告，公告期满后，依法分类进行处理:一是对拼装、报废车辆的处理，依据《道路交通安全法》规定，强制报废;二是发现有涉嫌盗抢、赃物或其他违法犯罪的车辆，及时做好登记，依法通知办案单位妥善处理;三是依据《道路安全法》规定，经公告3个月仍不来接受处理的车辆，对扣留的车辆依法处理;四是无主车辆自公告之日起6个月内无人认领的，依法归国有。将依法处理部分的“僵尸车”按照一车一档的要求，建立基本档案和工作台账以备查。“僵尸车”已经成为新型城市垃圾，我国多个城市均饱受其困扰。因此，在现行法律下，国家对机动车实行所有权登记制度，即便是长期无人问津的“僵尸车”，从法律层面而言也是有主物，其仍属于所有人的个人财产，根据我国《物权法》规定，“私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏”。但当“僵尸车”已经有损、妨碍甚至危及公共秩序或公共安全时， “僵尸车”所有权人的权益就应受到限制，即相关组织或主管部门有权给予相应处置。

　　                             辽源市住房和城乡建设局

　　                                 2019年6月4日

　　联系人：李海泽                                     联系电话：13843778258  

　　抄送：市政协提案委

　　  市政府办公室