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        仙人河“黑水”变“清流”

        发布时间:2022-11-09 14:03 信息来源: 辽源市水利局

          金秋九月,仙人河老四百货段垂柳摇曳,百花生姿,生机盎然,曲径通幽,儿童游乐区,爬网、滑梯、跷跷板等各种游乐设施被小逗丁们满满占据,爬网的小心翼翼,玩滑梯的开开心心……自2019年以来,辽源市委、市政府以河长制为抓手,系统推进仙人河流域治理,昔日“臭水沟”,今日水清鱼儿游。2020年底仙人河黑臭水体全面消除,下游东辽河河清国考断面水质均值达到四类水体

          一、强化责任担当,做好流域统筹规划。 

          仙人河,东辽河右岸一级支流,河道全长13.5公里,流域面积35.5平方公里。曾经的仙人河是一条出了名的“龙须沟”建成区污水管网老旧、主管线截污不彻底,雨污分流比例低,大量污水直排入河,沿河私搭乱建、垃圾随意倾倒历史遗留问题极为突出加剧仙人河水体污染。2016年仙人河被列入国家黑臭水体名录,2018年国务院环境保护大督查期间,作为造成东辽河水污染问题的重要“元凶”之一,被作为典型案例通报。 

          为给仙人河“疗伤”,市总河长亲自抓、带头干,既挂帅又出征,市县乡村四级河长“齐上阵”,城市管理局、水利局、生态环境局等多部门联合挂图作战。结合污水提质增效总体要求,按照标本兼治、统筹推进的工作思路,高起点谋划仙人河流域治理。“截污、控污、治污”三管齐下,水源涵养、生态修复、引水补源同步推进,明确了市级层面对流域的科学统筹规划。市总河长、仙人河市级河长亲自参加全国第二批城市黑臭水体治理示范市竞争性答辩,以第一名的成绩成功入选,争取奖补资金4亿元。在市总河长示范带动下,各级各部门一级领着一级干,一级做给一级看,层层锁定责任、层层推进落实。 

          科学制定黑臭水体整治方案。调查工业企业40多家,排查各类入河排口368个,对河道沿线水质、农业面源污染、底泥污染、管网渗漏等进行监测,形成了全面详细的污染源数据。依托专家团队,制定了以雨污分流和混错接改造为根本,截污干管迁建挤外水为重点,底泥清淤、生态修复等系列工程为主要内容的黑臭水体整治实施方案,确保了治理工作的科学性和可行性。 

          系统谋划绿水长廊建设项目。依托《辽源市绿水长廊建设规划(2021-2035)》,根据城市型和乡村型规划标准,将仙人河干流按照乡村和城区整体划分为两段,谋划仙人河一期城市型绿水长廊及仙人河二期乡村型绿水长廊项目;同时,谋划仙人河19条支流治理项目。从流域整体出发,实现仙人河上下游、左右岸、干支流系统施治。 

          二、狠抓项目建设,推进区域协同治理。 

          冰冻三尺,非一日之寒,控源截污、内源治理、生态修复、活水保质,简单的十六个字,对辽源来说,项项是难关,字字是难题。攻坚克难,市、区两级河长有办法,以项目建设作为破题抓手,统筹城市管理、水利、生态环境、林业等部门,实施截污干管迁移、底泥清淤、入城湿地、水环境治理、缓冲带建设等项目,围绕仙人河两岸打造了仙人河一期城市型绿水长廊及仙人河二期乡村型绿水长廊。 

          全力拆违清障。项目进入实施阶段后,现场征拆成了项目推 

          进过程中的最大障碍。市委书记、市总河长亲自主持召开专题会议研究部署,市委副书记、市长、仙人河市级河长深入一线,调查研究,多次主持召开协调会、推进会,解决拆除过程中遇到的困难和问题,坚持政府主导、统筹安排,坚持部门联动、合力攻坚,坚持群众至上、文明征拆,在公安、交警、住建、自然资源等部门的密切配合下,两区政府协同攻坚,历时三个月,累计征拆123户、面积6.1万平方米,为项目顺利实施提供了强有力的保障。 

          开展截污控污。实施市污水处理厂提标改造扩建工程,处理能力达到16万吨/日,出水水质达到一级A+排放标准;实施仙人河截污干管迁建11.38公里;完成仙人河城区段底泥清淤与污泥处置6.65公里、13万立方米;新建仙人河入城湿地3万平方米 

          实施生态修复。依托百万亩造林,对仙人河源头至富强村组段两侧30米范围内土地进行流转,栽植生态缓冲带37.8万平方米。实施仙人河二期绿水长廊项目,对仙人河上游段及古仙支流进行水环境治理,通过源头区水源涵养,建微观湿地、生态跌水、生态护岸、引水补源等措施,实现“清水下山,净水入河”。实施仙人河一期绿水长廊,对仙人河城区段进行岸带修复,种植乔木9135颗,灌木2365株,花草坪19.7平方米,新建和改造桥梁7座,河道改扩建、海绵设施植草沟、雨水花园、跌水坝、人行道,仙人河水再现清澈见底、鱼游其中。 

          三、集中专项整治,实行部门联动管护。 

          聚焦仙人河突出问题,统筹生态环境、城市管理、农业农村等相关部门协作联动,在全市范围内集中开展专项整治,有效遏制了污染势头。 

          实施河湖“清四乱”专项整治清理仙人河沿线生活垃圾、建筑垃圾500余吨,拆除沿河违建2.6万平方米。 

          实施排污口专项整治进行三次摸底调查登记封堵取缔进一步明确责任部门现实行规范管理的排污口共80个。 

          实施非法采砂专项整治在全市开展“雷霆护水”专项执法行动,结合扫黑除恶专项斗争工作要求,坚持对私挖滥采河砂行为露头就打,仙人河流域已杜绝非法采砂行为 

          实施农业面源专项整治持续推进化肥、农药减量化,2021年化肥、农药使用量分别减少3.6%、1%;在仙人河上游段两侧30米范围内进行生态缓冲带建设,有效阻隔农业面源污染。 

          实施畜禽粪污专项整治东辽河流域禁养区50家规模化养殖场,关闭或搬迁21家,29家建设粪污达标处理设施;全市规模化畜禽养殖污染设施配套率100%,粪污综合利用率95.33%。 

          四、构建共治格局,引导群众参与监督。 

          在强化工程措施、加大执法监督的同时,辽源市致力构建政府主导、部门联动、社会共治、长效长治的制度体系。 

          进一步完善《辽源市河湖日常监管巡查制度》《辽源市河湖长动态管理办法》等工作制度,及时优化市级河长制成员部门及协调部门,解决好“干什么”“谁来干”“怎么干”“干不好怎么办”的问题;建立“河湖长+河湖警长+检察长+法院院长”协作机制、河长制区域共治协作机制,实现执法协作和区域共治。 

          健全完善河道卫生保洁长效管理机制,采取“政府主导+市场化运作+自办保洁”的工作模式,通过公开招标购买第三方服务,或以各乡镇为责任主体组织开展河道保洁工作,实现垃圾日产日清。 

          实施生态环境损害赔偿,完善激励约束机制。把污染防治、生态修复作为绩效考核重点,大幅度增加考核权重,配套制定了知责落责、失职追责的相关制度。2021年因河长制相关工作履职不力,问责29人。 

          着力构建民间河长社会共治机制,全市选聘民间河长43名、小小河长10名;创建河湖志愿者队伍16支,发展志愿者6047人;开展大型河湖志愿公益活动,政府和群众共同治水、管水、护水的局面已初步形成。 

          曾经被点名批评的龙须沟,如今水清了,鱼来了。藏污纳垢,脏乱不堪的河两岸,如今也成了风景如画的网红打卡地。治山、治水、治城一体推进,仙人河黑臭水体消除,东辽河上游生态治理成效显现,百余万辽源百姓共享生态红利。 

        (责任编辑:李兵兵) [纠错]